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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20070804948476";var sid = "xuchang"; var atitle = "魏金河局长在全市年中商务工作座谈会上的讲话"; var akeyworks = "魏金河,商务工作座谈会,讲话"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "许昌市商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">魏金河局长在全市年中商务工作座谈会上的讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2007-08-01 11:34  文章来源：<font class =time_source>许昌市商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>魏金河同志在全市商务工作座谈会上的讲话 <br/>（二〇〇七年七月十八日） <br/>同志们： <br/>为了全面总结今年上半年工作，分析商务工作运行特点，进一步明确工作思路，统一思想，确保全年任务的完成，经局党委研究，决定召开全市商务工作座谈会。这次会议既是万村千乡市场工程建设的现场观摩会，也是上半年工作总结会，更是一次相互学习、相互借鉴的会议。 <br/>刚才各单位进行了工作汇报。各单位在各级党委、政府的领导下，指导思想明确、工作思路清晰、重点突出，较好地完成了各项目标任务。从系统来讲实现了“时间过半、任务过半”的目标，为完成全年任务打下坚实的基础。下面我就上半年的工作特点及下半年的工作思路谈几点意见。 <br/>一、 上半年商务工作卓有成效，成绩来之不易。 <br/>　（一）上半年主要指标完成情况。 <br/>——对外贸易持续增长。 <br/>——利用外资规模不断扩大，运行质量不断提升。 <br/>——对外经济合作积极推进，劳务输出有了新的突破。 <br/>——引进省外资金进展顺利： <br/>——万村千乡市场工程建设扎实开展。上半年全市共验收合格农家店440家，占计划712家的61.8%。其中：许昌县49家，占计划90家的54%，长葛市40家，占计划50家的80%，鄢陵县85家，占计划130家的65.3%，襄城县79家，占计划150家的53%，禹州市187家，占计划292家的64%。各县市各有特点。襄城县呈现出“四高”，即重视程度高、起点高、配送率高、管理水平高。今天我们现场观摩了一些农家店，具有很好的示范作用。鄢陵县重视培训、提高素质、严把质量、积极推进。禹州市虽然起步晚，但是推进快，完成任务好。长葛市、许昌县起步早、速度快，年底会实现大头落地。从各县市的进度看，均实现了时间过半、任务过半。万村千乡市场工程建设对开拓农村市场，扩大社会需求起到了积极的推动作用，受到了广大农民的普遍欢迎。 <br/>——争取政策资性金进展顺利。落实外经贸发展促进政策，为企业发展提供资金保障。新申报各项资金256万，落实拨付资金264万元，争取万村千乡市场工程建设资金233.06万元，有力支持了企业发展。 <br/>——扩大消费、拉动内需有了新的突破。全市社会消费品零售总额成95.7亿元，同比增长16.7%，完成目标49.9%（全年192亿元）。其中：魏都区：20.4亿元，同比增长16.9%；禹州市：25.4亿元，同比增长17%；长葛市：18.4亿元，同比增长17.1%；许昌县：10.4亿元，同比增长16.6%；鄢陵县8.5亿元，同比增长16.6%；襄城县８.9亿元，同比增长16.7%。 <br/>（二）运行特点 <br/> 通过刚才大家的汇报，我感觉各县区虽然基础不同，但都能够结合自身实际创造性的开展工作，实现了商务工作又好又快的发展。呈现出以下特点： <br/>　１、深入开展“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动，进一步提高了干部队伍的素质。按照省委、市委的安排部署，系统各级党组织和党员干部深入开展了讲正气、树新风、促效能主题教育活动，制定了活动方案，通过精心组织实施，党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风明显转变，树立起八个方面的良好作风，出现了团结、和谐、进取的新局面，有效促进了商务工作又好又快的发展。 <br/>２、积极推进外贸增长方式转变，保持对外贸易快速发展。一是扩大了出口队伍，全市新增对外贸易经营者备案登31家，使全市总数达到830余家。二是重点培育出口名牌。经过积极运作，引导企业树立品牌意识，帮助5家企业申报国家出口名牌。各单位要提高对申报出口名牌工作的重视程度。省市都出台了对出口名牌的扶持力度。国家出口名牌奖励50万元，省出口名牌奖励10—20万元。我们要积极引导有实力、有条件的企业积极申报。三是积极组织企业参加国内外经贸洽谈活动，拓宽出口渠道，扩大出口业务，今年上半年在广交会、第二届中博会等活动中取得丰硕成果。同时积极为企业争取政策上的支持，使企业的产品走出过国门寻求客户，为加快我市新的出口产业的形成，调整、优化出口商品结构，打下了良好的基础。四是调整产品结构，适应国际市场需求。上半年积极推动纺织品、机电产品、农产品出口。机电产品出口同比增长70.5 %，农产品出口同比增长10.3%。 <br/>3、各类投资贸易洽谈活动签约质量明显提高。在总结以往经验的基础上，精心筹备好大型招商引资活动。今年上半年相继参加了三次高规格的招商活动。即“中原文化港澳行暨2007豫港投资贸易洽谈会”、第二届中国中部投资贸易博览会和第二届中国许昌（国际）发制品展览会。这几次活动市政府高度重视，均由市长李亚亲自组团参加，经济效益和社会效益显著。豫港投恰会签约合同项目10个，项目总投资22660万美元，合同利用外资8038万美元。已经有6个项目通过审批设立的外商投资企业，2个项目的资金已全部到位。第二届中博会签定投资合作项目79个，项目总投资151.2亿元，拟合同引进市外资金113.2亿元人民币。其中，33个外资项目总投资折合75.6亿元人民币，合同利用境外资金折合52.4亿元人民币。 <br/>截至6月底，我市在第二届中国中部投资贸易博览会省、市举行的签约仪式上，共签约项目79个，其中8个项目因多方原因合同终止，在列入跟踪的71个项目中，签约投资总额折合人民币133亿元，有实质性进展的项目39个，占项目总数的49%，累计到位资金折合人民币7.86亿元。其中外资项目29个，签约投资总额8.1亿美元，合同利用外资6.6亿美元，审批合同外资2848万美元，合同落实率4%；实际到位资金1524万美元，实际资金到位率57%，内资项目42个，签约投资总额71亿元人民币，合同利用市外资金56.7亿元人民币，实际到位资金6.7亿元人民币。 <br/>4、创造条件，鼓励有条件的企业走出去，积极参与国际市场竞争。加强队伍建设，搞好输出劳务培训，上半年举办了两期劳务输出培训；鼓励有条件的企业走出国门设厂、开办公司，拉长经营链条。扩大对外承包业务，培植外贸出口新的增长点。 <br/>5、流通业、物流业、服务业的改革发展步伐加快，活跃城乡经济，拉动内需，扩大消费成效显著。市商务局将发展第三产业作为今年工作的重中之重列入目标管理。一是加快流通企业的改革步伐。为深化国有流通企业改革，切实减轻企业负担，增强企业活力和竞争力，按照国家出台的政策，我们积极开展“减债脱困”工作，经过几个多月以来的努力，对我市国有流通企业在“四大资产管理公司”的债务和偿债能力等情况进行了全面的调查，将符合条件许昌市天都副食品公司等13家国有流通企业纳入2007年“减债脱困工程”序列之中。2007年许昌市国有流通企业“减债脱困工程”工作方案已上报市政府，相关政策有望近期出台；二是积极引进战略投资者。目前我们已经与包括沃尔玛在内的多家战略投资者达成初步合作协议。本周五我们要召开大型流通企业投资合作座谈会，邀请国内外知名流通企业来许昌投资兴业，争取有大的投资项目落户我市。三是积极推进局属企事业单位的改革改制工作，盘活存量、激活内力，妥善安排好职工的生产生活。四是积极抓好市场体系建设，促进物流业快速发展： 上半年首先进行了市场调查，其次是规划了一批新市场，其三是大力促进物流园区建设。 <br/>6、特种行业的监管进一步规范。 <br/> 为进一步加强和规范成品油、典当、拍卖、租赁、报废汽车回收、酒类流通、散装水泥等行业的监管，商务部门通过加强服务，强化管理和积极协调，各项工作步入法治轨道。一是加强成品油市场监管，打击违法经营行为。上半年对我市所有从事汽油、柴油、煤油零售业务的加油站（点）进行了两次全面清理整顿，对全市加油站检查率达到98%。认真广泛宣传《成品油市场管理办法》，提高经营业主和消费者对成品油市场管理重要性的认识。二是加强对二手车报废市场的监管力度。按照职责分工积极参与自行车被盗专项整治活动，加强对自行车交易市场建设的管理，把自行车交易市场建设纳入城市商业网点规划，完善交易规范，积极配合公安部门加强对旧货市场自行车收购和销售的监管取得明显成效。三是监管并重，做好拍卖、典当行业的管理工作，确保了行业的健康发展。四是做好酒类流通市场的管理工作。充分发挥专业协会的作用，广泛宣传，严格监管，有效净化了我市的酒类市场，确保了全市人民群众的饮酒安全。五是加强市场运行监测工作，重点做好监测企业的督报力度。近期通过多方努力，积极为监测企业配备了监测设备，为做好市场运行监测提供了物质保证。六是加强生猪定点屠宰管理，确保群众吃上放心肉。鄢陵县建立长效机制、零售网点统一配送的经验值得总结推广。 <br/> 7、整顿和规范市场经济秩序工作取得新的成效，发展环境不断优化。我们重点开展了食品药品安全、规范腐竹生产经营秩序、钧瓷市场、肉类市场、酒类流通市场、成品油市场、二手车市场、报废汽车拆解、农资市场、保护知识产权、打击传销和各类商业欺诈等专项整治活动，严厉打击了不法经营，净化了环境，促进了全市经济的发展。 <br/>8、商务工作引起各级党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，社会形象不断提升。 <br/>今年以来，李亚市长除听取商务工作专题汇报外，4月份率领市直部门负责人曾两次对物流业的发展情况和万村千乡市场建设情况进行了专题调研。市委毛万春书记亲自参加中博会，6月份到商务局进行了调研。在充分肯定了商务工作成绩的基础上，对今后的商务工作提出了明确的要求。各县市区党委政府对商务工作的重视程度显著提高。商务部门的社会形象得到提升，社会各界的认可度进一步提高。 <br/>（三）存在的问题 <br/>通过对上述主要工作运行情况及特点的分析，我们认为，总体情况运行良好，但制约我市商务工作发展的因素依然存在：一是三外工作面临新形势、新问题的考验。人民币升值、土地政策收紧、出口退税政策的调整、两税合一、出口产品单一等问题，增加了我市三外工作的不确定因素；二是招商引资项目合同落地率、资金到位率、签约项目推进率偏低，发展不平衡，跟踪服务相对滞后。三是市县两级局属企业包袱沉重，体制滞后，缺乏发展后劲。四是市场监管职能尚未完全到位，第三产业发展滞后。五是整顿和规范市场经济秩序工作形势依然严峻。　 <br/>二、 下半年工作任重道远，千方百计确保目标完成。 <br/>我们要在上半年工作的基础上，认真总结经验，查找不足，提高忧患意识、增强服务意识，真抓实干、转变观念，进一步完善我们的工作思路和措施，紧紧抓住全年指标不放松，以学习贯彻胡锦涛总书记625讲话精神为动力，全面贯彻科学发展观，抓住机遇，扭住关键，突出重点，始终坚持四个坚定不移，促进商务工作又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。　 <br/>1、认真学习贯彻胡锦涛总书记625讲话精神，始终坚持四个坚定不移，促进商务工作又好又快发展。同时要巩固“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动成果，抓好机关标准化管理工作。进一步抓好作风转变、效能提升工作。商务部门将站在全市经济发展的高度，为全市经济发展提供更加优质高效的服务，把转变工作作风、提升效能建设向纵深发展。进一步提高干部职工为民服务的大局意识、公仆意识、责任意识、效能意识、执行意识，以促进效能提升，推动各项工作落实，为实施开放带动主战略，营造对外开放的良好环境，努力开拓城乡市场，扩大社会需求，促进经济社会的又好又快发展，确保全年各项目标任务的实现。 <br/>2、注重“三外”联动，进一步提高我市外向型经济发展的质量和对外开放的水平。一是以调整产品出口结构和塑造品牌为重点，转变外贸增长方式，提升产业水平，加快推进我市出口结构多元化，扩大总量、提高质量。二是在认真总结参加各类展会典型经验的基础上，创新方式，搭建平台，全面提升办会和招商引资水平。树立科学招商观念，降低招商成本，争取招商效益的最大化。对于下半年举行的厦洽会、深交会、内蒙古洽谈会、郑州日用品博览会、乌洽会等各单位要精心筹划，认真组织，确保实效。三是引导企业成为招商引资的主体，鼓励有条件的企业在海外上市融资，拓宽资金渠道，为企业发展提供服务指导。各级商务部门都要把招商引资工作作为重中之重，当好桥梁与纽带，搞好服务，当好参谋，注重实效，提高水平。四是把外经工作提到议事日程，鼓励有条件的企业走出去，同时组织好劳务输出工作。 <br/>3、围绕第三产业的发展加快现代服务业、流通业、物流业发展步伐，突出培育有特色品牌的产业。 <br/>充分发挥我市区位优势和在中原城市群的比较优势，按照统筹兼顾、突出重点的原则，以郑许空间对接产业对接为契机，建设以郑州相连接，辐射豫中南地区的现代流通的枢纽城市。围绕“搞活大流通、发展大物流、建设大市场”的基本思路一是培育一批大型商贸流通、物流、服务性企业，提高市区辐射带动能力，；二是全方位地引进战略投资者入驻许昌，提升品味，改善结构。 搞好规范，制定政策，积极兴建一批集运输、仓储、配送、信息技术为一体的现代综合物流园区。 <br/>4、继续推进“万村千乡市场工程”建设，加快形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端。重点建设推进区内网点布局，把农家店建成推进区的亮点工程，做为商务工作的重要抓手，切实把万村千乡市场工程作为形象工程、惠民工程、民心工程来抓好抓实，全力把推进区万村千乡市场工程建设搞成全市建设的样板。一是以提高“农家店”质量为主线，重点抓好配送中心建设，加强对“万村千乡市场工程”试点企业监管，提高连锁农家店商品配送率，保证配送商品质量。二是进一步制定完善扶持政策，减少或降低农家店的投资和经营成本，调动各方面投资的积极性；认真协调解决农家店发展能力问题，为农家店提供一个宽松的环境；三是积极鼓励引导城市各类大型商业集团商品配送供应链向农村延伸，通过网络整合、超市改造、连锁经营、物流配送等方式，建立完善现代流通服务体系，增加零售网点，壮大规模；四是培育一批具有发展潜力的农产品市场和流通企业，加强流通企业配送中心、信息系统、营销网络建设。 <br/>5、加大商务系统企事业单位改制力度，加快现代流通业的改革发展步伐。一是激活机制，盘活存量。用好、用足、用活国家出台的脱债减困优惠政策，为企业的发展提供支持；二是以产权清晰为重点，以建立现代企业法人治理结构为目标。市局决定力争使局属企业在2年内改制完毕，通过市场竞争激活企业活力。各县市区商务部门也要结合自身实际，制定改革改制的方案，有计划、有步骤、有重点的推进，既要促进企业激活内力，又要保持大局稳定，妥善安排好职工生活。 <br/>6、继续抓好整顿和规范市场经济秩序工作，优化发展环境。采取有效措施，抓好生猪屠宰、成品油、酒类市场整顿，进一步完善市场规则，加强法制建设，营造诚信为本，依法经营的市场氛围。加大知识产权保护的工作力度，积极推进保护知识产权网工程建设，严厉打击制假贩假、商业欺诈、传销和变相传销等违法犯罪行为。坚持标本兼治、着力治本的原则，在全市全面推广社会信用体系建设，积极探索市场监管长效机制，为我市经济社会健康、快速发展创造良好的市场环境和社会环境。 <br/>7、高度重视商务工作宣传力度，提升商务工作社会知名度。 <br/>我们各县市区商务工作开展得有生有色，但是宣传的力度不够。我们在年初将信息、调研文章作为考核的目标之一，就是鼓励大家把工作中的亮点加以总结。所以希望大家要把信息工作作为日常工作加以重视，努力做到在报纸上有名、电视上有声，改变过去闷着头干工作而忽视总结宣传的现象。 <br/>8、继续做好系统安全生产和信访稳定工作。对安全生产与信访稳定工作做到常抓不懈，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，建立信访工作排查、化解和督查机制，及早化解不稳定因素。积极实行信访稳定工作责任制，实行领导包案制度，明确分工。落实责任，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，维护全系统改革发展稳定的大局，确保下半年不发生集体越级上访事件。 <br/>同志们，今天的会议既是上半年的工作总结会，又是下半年工作的布署动员会。希望大家在今后的工作中，继续发扬优良作风，狠抓落实，真抓实干，努力促进商务工作迈上新的台阶，实现新的跨越。 <br/>谢谢大家。 <br/> <br/> <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :